政策法規

    江蘇省推進大規模國土綠化行動實施方案

    時間:2019-01-22????點擊:

    江蘇省推進大規模國土綠化行動實施方案

    丝瓜视频看污片 開展大規模國土綠化行動,是建設生態文明和美麗江蘇的重要舉措,是貫徹習近平生態文明思想的生動實踐,根據全國綠化委員會、國家林業和草原局聯合下發的《關于積極推進大規模國土綠化行動的意見》(全綠字〔2018〕5號),結合我省國土綠化實際,制定本實施方案。

    一、指導思想

    丝瓜视频看污片 深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊緊圍繞建設美麗江蘇,始終堅持整體綠化與彩色化、珍貴化、效益化有機結合,以滿足人民對美好生活的向往為出發點,以改善生態環境、人居環境和投資環境為目標,創新工作機制,落實各項措施,多途徑、多方式增加綠色資源總量,提高森林資源質量,推動國土綠化工作再上新臺階。

    二、主要目標

    丝瓜视频看污片 立足我省國民經濟社會發展和“1+3”功能區建設的現實需求,堅持國土綠化與彩色化、珍貴化和效益化有機結合,以穩步增加綠色資源總量、著力提高森林資源質量為重點,“十三五”期間新增造林120萬畝,開展森林撫育500萬畝,新建綠化美化示范村2500個,培育珍貴用材樹種1億株,至2020年,全省林木覆蓋率達24%。在此基礎上,再經過15年的努力,至2035年,全省林木覆蓋率達到26%;至2050年,全省林木覆蓋率穩定在30%左右,全面建成景觀優美、布局合理、功能完備、生物多樣、結構穩定、優質高效的森林生態體系,為建設強富美高新江蘇、全面實現“兩個一百年”奮斗目標奠定良好生態基礎。

    三、建設原則

    (一)堅持政府推動,注重社會參與。充分發揮政府的主導作用,加大政策扶持力度。強化部門協調與分工合作,形成大規模推進國土綠化的社會共識。積極引導各方面力量和資金投入國土綠化,形成多層次、多形式、全方位推進國土綠化的強大合力。

    (二)堅持尊重自然,注重科學謀劃。遵循尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,更加注重綠地、林地、濕地“三地”同建,更加注重綠化、美化、文化“三化”結合,更加注重自然美、林草美、田園美“三美”疊加,因地制宜,科學謀劃,大力推進國土綠化建設,營建良好生產生活環境,實現人與自然和諧共生,走科學、生態、節儉綠化之路。

    丝瓜视频看污片 (三)堅持量質并舉,注重協調發展。充分挖掘國土綠化潛力,擴大國土綠化面積,增加森林資源總量。積極推動國土綠化由規模速度型向量質效益并進型轉變,切實加強森林資源撫育經營,穩步提升森林資源質量效益,繼續強化國土綠化開放合作,夯實基礎、強化管理、加快轉型,推動綠色江蘇林業發展提質增效。

    (四)堅持市場導向,注重效益優先。更加注重經濟、生態、景觀效益“三效”兼顧,以市場需求為導向,結合區域社會經濟發展現狀,實現資源培育與產業發展有機結合。科學選擇生態效果好、經濟效益高、社會效益明顯的適生樹種造林,充分利用和發揮森林的多種功能和綜合效益,促進經濟增長、產業發展、農民增收、環境友好。

    四、建設布局

    遵循《綠色江蘇現代林業工程總體規劃》要求,結合國土綠化新情況,我省大規模推進國土綠化建設總體布局為:“鞏固一區”,即鞏固淮北商品林主產區,大力營造用材林、經濟林。“拓展二帶”,即拓展沿海生態防護林帶和沿江景觀防護林帶。“完善三網”,即完善水系林網、道路林網和農田林網。“提升四片”,即提升環太湖、寧鎮揚、徐州、連云港等4個集中連片的丘陵崗地以次生林為主的森林質量。“保護五域”,即保護太湖流域、沿江、淮河流域、里下河和濱海等5片濕地的區域生態,促進森林生態系統與濕地生態系統有機融合。“綠美多點”,即做好全省范圍內村莊、城鎮、單位、工廠園區和各類自然保護區、森林公園、樹木園等呈點狀分布地帶的綠化美化工作。

    五、重點工作

    (一)持續推進植樹造林。立足“十三五”林業發展規劃目標,扎實抓好沿江、沿海等重點地區生態防護林體系建設,完善和提升河、湖、水庫等防護林體系建設水平,全面推進沿高鐵、高等級公路綠色通道建設和丘陵崗地森林植被恢復,加強農田林網建設,抓好困難立地造林以及淮北地區楊樹采伐后更新造林工作,確保到2020年全省林木覆蓋率達24%目標的順利實現。

    (二)全力提升森林質量。我省森林質量提升潛力大、任務重,因林制宜做好森林質量提升工作意義重大。進一步抓好楊樹林密度控制和水分管理,抓好丘陵山區生態林分的除藤割灌和枯死木、被壓木、衰弱木清理,抓好綠色通道防護林密度管理和樹種結構優化工作,提高目標樹的生長速度和質量,通過近自然經營,逐步實現商品林優質高效、風景林景觀優美、防護林結構穩定和多用途林功能完備。進一步梳理全省古樹名木資源普查結果,結合在普查中發現的問題,進一步分析原因,完善管護措施,提高管護水平。

    (三)著力打造綠美鄉村。深入開展“千村示范、萬村行動”綠美鄉村建設活動。按一村一規劃、一村一特色的要求,優先選擇鄉土、喬木、珍貴用材、彩色樹種造林,科學設計易管護、簡約的綠化配置模式,全面增加村莊總體綠量、提升綠化品位和美化水平。以國家森林城市和綠化模范單位創建為抓手,著力提升城鄉綠化一體化水平,滿足鄉村振興和農村人居環境整治的需求。

    (四)全面提高林業效益。開展“十百千萬”彩色化、珍貴化和效益化示范創建工作,推進珍貴用材樹種進村入戶、上山進城,在全省重點風景名勝區及主要交通干線兩側,城市、城鎮周邊,各類公園、休閑區等人們活動較多區域,大力實施綠化彩色化配置,豐富森林景觀色彩。推進木本油料林、優良筍(材)用竹林培育、名特優新經濟林示范基地建設,推廣復合經營等高效培育模式,提高林業綜合效益。

    丝瓜视频看污片 (五)穩步推進城市綠化。以創建森林城市、園林城市、綠化模范城市為載體,加強城市片林、風景林建設,穩步推進城市公園、郊野公園等各類公園及城郊綠道、生態廊道建設,采取規劃建綠、拆違還綠、立體植綠等方式,努力擴大綠地面積,不斷提升景觀效果。加快建設國家森林城市及沿江森林城市群,穩步增加人均綠地面積,著力提升城市綠地總量,構建完善的城市森林生態系統。

    (六)著力推進部門綠化。部門綠化是國土綠化總體格局中的重要板塊,是建設美麗江蘇不可或缺的重要力量,是開展全民義務植樹的有效載體。新時代推進大規模國土綠化建設,任務艱巨,部門綠化責任重大。充分發揮住建、教育、交通、水利、部隊、工青婦等部門的優勢,按照《江蘇省綠化委員會成員單位造林綠化職責》,加大部門綠化力度,形成多渠道、多層次、多方式參與國土綠化的新格局,更好地推進生態文明和美麗江蘇建設。

    (七)全力推進全社會參與。大規模開展國土綠化建設,是習近平總書記向全黨全國各族人民發出的偉大號召,是全社會的共同責任。充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的優越性,繼續堅持全省動員、全民動手、全社會搞綠化的方針,動員全社會力量積極參與。因地制宜開展符合實際、富有特色、群眾認可的義務植樹活動,積極打造區域性義務植樹品牌,持續形成影響力、號召力。加強義務植樹基地建設,積極探索互聯網+全民義務植樹形式,培養公眾以新的盡責方式參與義務植樹的習慣,積極推動全民義務植樹再上新臺階。

    (八)加強優質種苗的培育和使用。強化現有良種基地管理,加快良種基地樹種結構調整,加強鄉土樹種的培育。開展耐鹽、耐旱、耐水濕等抗逆、抗病樹種種質資源研究,篩選適合江蘇困難立地造林的樹種。開展蘇北地區農田防護林楊樹專用品種、以及替代樹種的良種選育,篩選一批適合蘇北農田林網建設的高效生態經濟林木新品種。加強珍貴用材樹種、經濟林樹種和景觀樹種新品種選育研究,為珍貴用材林、高效經濟林建設儲備一批優良種質,提倡就近采購苗木造林,確保使用良種壯苗造林。

    六、保障措施

    (一)加強組織領導,廣泛宣傳發動。開展大規模國土綠化行動,是黨的十九大作出的重大戰略決策,是建設生態文明和美麗中國的重要舉措,是貫徹習近平生態文明思想的生動實踐。各級黨委、政府要將大規模國土綠化納入當地經濟和社會發展規劃,把國土綠化工作目標納入地方政府年度考核評價體系,形成黨政領導掛帥、部門齊抓共管、社會廣泛參與的新格局。要進一步加大國土綠化宣傳力度,充分利用電視、電臺、報刊等傳統媒介和網站、微信、微博等新興傳媒大力宣傳,宣傳推進大規模國土綠化的重要意義、目標任務、政策措施等。各級領導干部要帶頭履行植樹義務,帶動廣大人民群眾積極投入國土綠化行動。

    (二)明確目標任務,落實各自責任。新時代推進大規模國土綠化建設,任務艱巨,涉及多個行業多個部門,需齊抓共管、密切配合,切實履行好各自職責。各級綠委辦應加強協調,主動會同各有關部門研究解決推進過程中出現的矛盾和問題,林業部門做好協調服務,負責規劃指導、良種把關、質量檢查等業務工作,交通、水利、建設、農業、教育、農墾、環保、部隊等相關部門(單位)要按照《江蘇省綠化委員會成員單位造林綠化職責》,深入持續推進國土綠化,著力加強綠化成果保護,全面完成部門綠化任務。

    丝瓜视频看污片 (三)加大政策扶持,落實獎勵機制。研究制訂國土綠化相關獎補政策,對區域范圍內國土綠化工作任務完成較好的給予相應財政補助,統籌使用好國家、省有關生態建設、綠色江蘇工程等造林綠化資金。完善表彰激勵機制,對國土綠化做出重大貢獻的杰出個人、集體和其他造林主體,按照有關規定予以表彰,引導社會資金和各方力量投入國土綠化。

    (四)創新工作機制,嚴格考核驗收。各地要將大規模綠化納入本地生態保護與修復空間發展規劃,落實領導干部任期國土綠化目標責任制,要分解落實好各項綠化任務,將綠化工作納入部門(系統)工作目標,做到與部門(系統)工作目標同部署、同推進、同考核,嚴格兌現獎懲。加強林業基層公共管理服務能力建設,確保大規模國土綠化行動順利進行。


                                                文章來源:江蘇省林業局網站    蘇綠委〔2019〕1號  文件

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